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  3月5日，国务院总理作政府工作报告时表示，2019年，全国将完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，合理扩大有效投资，紧扣国家发展的策略，加快实施一批重点项目。

  3月5日，国务院总理作政府工作报告时表示，2019年，全国将完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，合理扩大有效投资，紧扣国家发展的策略，加快实施一批重点项目。加快川藏铁路规划建设，加大城际交通、物流、市政、灾害防治、民用和通用航空等基础设施投资力度，加强新一代信息基础设施建设。今年中央预算内投资安排5776亿元，比去年增加400亿元。

  国家发改委同日发布的《关于2018年国民经济与社会持续健康发展计划执行情况与2019年国民经济与社会持续健康发展计划草案的报告》指出，聚焦关键领域促进有效投资，加快推进川藏铁路、沿江高铁、北煤南运通道体系、跨区输电通道、西南水电等重点项目的规划建设，支持京津冀、长江三角洲、粤港澳大湾区、山东半岛等重点城市群快速推进城际铁路、市城（郊）铁路规划建设，抓紧推进三峡枢纽水运新通道和葛洲坝航运扩能工程等重点项目前期工作，规划建设西部陆海新通道。今年还将推进枢纽机场新建、迁建和改扩建工程，有序建设支线机场和通用机场等。

  从最新的政策指引能够准确的看出，2019年国家对于铁路、公路及基建等行业的规划已经很明确，而预算安排也比去年显著增加。众所周知，聚羧酸减水剂行业发展主要得益于国家基本的建设稳步提速，在新的政策指引下，未来几年聚羧酸减水剂行业整体需求量将有稳步提升趋势。

  聚羧酸减水剂是一种高性能减水剂，是水泥混凝土运用中的一种水泥分散剂。大范围的应用于公路、桥梁、大坝、隧道、高层建筑等工程。该品绿色环保，不易燃，不易爆，可以安全使用火车和汽车运输。聚羧酸减水剂的主要上游产品是聚醚单体，是环氧乙烷的最大下游应用领域。作为重要的建材助剂，拌和混凝土时加入适量的减水剂，可使水泥颗粒分散均匀,同时将水泥颗粒包裹的水分释放开来，从而能明显减少混凝土工程用水量，提高混凝土强度。减水剂是降低水泥用量、提高工业废渣利用率、实现混凝土高耐久性和性能提升最有效、最经济、最简便的技术途径，是制造现代混凝土的必备材料和核心技术，被认为是继干硬性混凝土、预应力钢筋混凝土之后的混凝土技术的第三次突破。下面是部分混凝土减水剂产业政策列举：

  （1）2006年，铁道部发布《客运专线高性能混凝土暂行技术条件》，要求在高速铁路等大型工程建设中混凝土添加剂一定要使用聚羧酸系减水剂；

  （2）2007年，建设部公告第 684 号文，批准《聚羧酸系高性能减水剂》为建筑工业行业产品标准；

  （3）2008年，中华人民共和国国家标准化管理委员会批准发布了重要的公告 2008 年第 23 号（总第 136号），修订混凝土外加剂标准 GB8076-2008，将聚羧酸高 性能减水剂列为技术标准最高的全新一类减水剂；

  （4）2011年11月，中华人民共和国工业与信息化部发布《建材工业“十二 五”发展规划》，将高性能外加剂列入重点发展的产品。

  中国早在1998年起开始研究聚羧酸减水剂，2001年聚羧酸减水剂产品（LEX-9型）研制成功，2002年开始工业化生产，随后中国聚羧酸减水剂的生产和应用进入快速发展轨道。随着2008年混凝土外加剂国家标准（GB 8076-2008）的颁布，中国聚羧酸减水剂纳入全面应用阶段。聚羧酸减水剂研发至今，由于其环境友好性，正逐渐全面取代萘系减水剂，2013年后首次成为中国消费量最大的减水剂品种，2018年中国聚羧酸减水剂消费量690.00万吨，约占中国减水剂总消费量的75.00%。

  受益于近几年国家全力发展基础设施建设、高铁建设等带来的混凝土需求，聚羧酸减水剂及聚醚单体市场发展迅速。而新的政府工作报告再次明确，2019年全国将完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元。所以中长期来看我国仍处于基础设施建设高峰期，高铁、水利、核电等多个领域投资巨大且在一定时期内保持稳步上升态势。另外加上城镇化建设的不断深入，商用混凝土用量仍将保持快速地增长。由此可见，在新的政策及新形势指引下，混凝土行业的巨大需求毋庸置疑，未来聚羧酸减水剂行业将得到稳健发展！